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关于印发《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》的通知

内建规〔2016408

 

关于印发《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》的通知

 

各盟市规划局、住建局:

为进一步规范自治区特定地区总体规划编制工作,根据《内蒙古自治区城乡规划条例》、《城市规划编制办法》及有关规定,结合我区实际,我厅制定了《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

20131015日印发的《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》(试行)同时废止。

 

20161012

内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则

 

第一章    

 

第一条 为进一步规范自治区特定地区总体规划的编制,根据《内蒙古自治区城乡规划条例》和《城市规划编制办法》及有关规定,结合自治区实际制定本导则。

第二条 本导则适用于在自治区境内的特定地区总体规划的编制。特定地区是指国家或者自治区确定的重点发展区域,包括开发区、边境口岸、独立工矿区、农林牧场区等。开发区是指高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、工业园区、物流园区等。

第三条 特定地区总体规划,要以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导,统筹考虑区域经济社会的发展和要求、资源环境及基础设施支撑条件等因素,并遵循如下原则:

(一)符合有关城乡规划的法律、法规、规范和标准。

(二)符合经批准的城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划,并与城市各类基础设施、公共服务设施相衔接。

(三)满足节约、集约用地要求。

第四条 特定地区总体规划编制要求:

(一)边境口岸、独立工矿区、农林牧场区的总体规划按照国家《城市规划编制办法》编制。

(二)开发区(不含产城融合型开发区)总体规划按照本导则编制,编制的重点应包括与城乡规划的关系及开发区的支撑条件(土地、资源、交通、水、电、环境容量、生活配套服务等)。

(三)产城融合型开发区的总体规划按照国家《城市规划编制办法》编制。

第五条 开发区总体规划成果包括:文本、图纸、附件(说明书、基础资料汇编)。

 

第二章 开发区总体规划文本的主要内容

 

第一节  规划编制总则

第六条 规划目的是为了促进开发区又好又快发展,依据国务院或者内蒙古自治区人民政府同意设立开发区的批复,编制开发区总体规划。

第七条 规划编制应当以下列内容为依据:

(一)《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》及其他相关法律法规。

(二)城市(镇)总体规划及相关规划。

(三)国务院或者内蒙古自治区人民政府同意设立开发区的批复。

(四)盟行政公署、市人民政府关于申请设立开发区的请示。

第八条 提出规划指导思想和规划原则。

第九条 规划范围应当包括开发区的具体位置,用地规模(国务院或者自治区人民政府批准设立开发区的用地规模)。

第十条 规划期限的确定:近期与国民经济和社会发展规划时限同步;远期原则上与所在城镇总体规划的时限一致。

 

第二节 开发区发展定位、发展目标、发展规模

第十一条 发展定位应当明确是国家或者自治区级开发区,开发区的产业定位

第十二条 发展目标应当包括主要的经济目标以及指标体系。

第十三条 发展规模应当包括近期和远期用地规模;产业人口规模。

 

第三节  开发区产业规划

第十四条 提出产业发展思路与产业体系。

第十五条 明确产业空间布局

 

第四节   开发区总体布局和用地规划

第十六条 明确总体布局。

第十七条 用地功能定位应当按照工业类别,根据《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》,明确开发区土地类别。

 

第十八条 土地保障应当包括开发区用地与土地利用总体规划衔接的内容。

第十九条 工业用地应当明确总体规模,占开发区总用地规模的比例。

第二十条 其他基础设施和公共服务设施建设用地规划      应当包括各用地规模和比例。

第二十一条 开发强度(投资强度)应当符合《工业项目建设用地控制指标》要求。

 

第五节 资源保护与利用

第二十二条 应当对水资源、土地资源等自然资源提出保护与利用原则及措施。

 

第六节  综合交通体系规划

第二十三条 交通发展目标应当体现“畅通、安全、高效”的目标。

第二十四条 交通发展策略应当确定主要交通方式及辅助交通方式。

第二十五条 对外交通规划应当包括开发区与外部交通(铁路、公路、航空、城市主干道等)的联接方式,交叉口的位置、形式,站场位置,铁路专用线位置等。

第二十六条 开发区道路系统规划  应当包括主、次干路。

第二十七条 交通设施应当包括公交站场、停车场、维修站等位置和规模。

 

第七节 基础设施规划

第二十八条 给水工程规划应当包括下列内容:

(一)用水总量估算。

(二)工业用水、生活用水水源地选择;水资源供需平衡;水源地保护。

(三)取水方式、输水管线。

(四)水厂规模、位置;主管网布局;再生水利用等内容。

第二十九条 排水工程规划应当包括污水总量预测、排污水主管网布置、污水处理厂位置、规模、处理等级以及综合利用措施等内容。

第三十条 雨水工程规划应当包括雨水量预测、暴雨重现期的确定、雨水排放系统规划、雨水主管网布置以及综合利用措施等内容。

第三十一条 供电工程规划应当包括下列内容:

(一)总用电负荷预测。

(二)供电电源选择;电厂、变电站的位置、规模、等级。

(三)高压走廊及防护要求。

第三十二条 燃气工程规划应当包括气源选择、用气总量预测、供应规模、供应方式、管网压力等级、气站位置、管网布置。

第三十三条 供热工程规划应当包括热负荷预测、供热方式、热源规划(规模、位置)、管网布置。

第三十四条 工程管线综合管廊规划应当包括综合管廊布置原则、布置要求等。

第三十五条 环卫设施规划应当包括环卫设施设置原则、垃圾量预测 (生活、工业)、垃圾收集与转运系统、垃圾处理场(规模、位置)、危险废弃物处理等内容。

 

第八节 生态环境保护规划

第三十六条 环境保护规划应当包括环境保护目标,环境功能区划标准(大气环境、水环境、声环境)、环境安全防护距离等内容。

第三十七条 绿地系统规划应当包括防护绿地的位置及各项指标,厂区绿化要求。

 

第九节 公共安全与综合防灾规划

第三十八条 防洪规划应当包括设防地区范围、设防等级、防洪标准、防洪工程系统、排涝防滞措施。

第三十九条 消防工程规划应当包括消防体系;消防设施等级、规模、位置和应急基础设施的配备、应急消防通道的设置。

第四十条 防震抗震规划应当包括设防等级,生命线工程的设置,主要疏散救援通道(场所)和保障措施。

 

第十节  开发区与城镇的关系

第四十一条 开发区与城镇的关系和位置。

第四十二条 开发区与城镇的衔接内容应当包括:

(一)生活区的配套。

(二)基础设施的衔接。

(三)开发区规划用地范围内移民安置等。

 

第十一节  近期建设规划

第四十三条 明确近期建设目标、规模、建设时序等。

第四十四条 明确具体基础设施建设内容。

 

第十二节  规划实施措施

第四十五条 明确开发区规划由城市、旗县人民政府城乡规划主管部门统一管理。

第四十六条 具体实施措施应当包括下列内容:区域协调、城乡统筹、用地管理、资源利用、环境保护、部门协调、公众参与及规划建议等内容。

 

第十三节  附则

第四十七条 明确规划编制的组织机关、批准机关。

第四十八条 明确强制性内容的规定、修改规划的程序等内容。

 

第三章 开发区总体规划的图纸

 

第四十九条 开发区总体规划的主要图纸包括:

(一)区位分析图。

(二)规划范围界定图。

(三)用地现状图。

(四)用地适宜性评价图。

(五)规划总图。

(六)与城镇关系示意图。

(七)产业布局规划图。

(八)综合交通体系规划图(对外交通、内部道路系统等)。

(九)基础设施规划图(给水工程、排水工程、雨水工程、供电工程、燃气工程、供热工程、工程管线综合管廊、环卫设施等)。

(十)环境保护规划图。

(十一)绿地系统规划图。

(十二)公共安全与综合防灾规划图。

(十三)近期建设规划图。。


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