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统筹推进城市规划建设 提升城市宜居品质

统筹推进城市规划建设 提升城市宜居品质

——海勃湾区城建工作综述

 

    近年来,海勃湾区高标准统筹推进城市规划建设,举全区之力推进棚户区改造工程,大力推进城市供水、供电、供气、供热和排水、排污管网设施的升级改造,不断提升城区绿化、亮化、美化水平,促进城市建设再上新台阶。

    海勃湾区注重城乡统筹、狠抓脱贫攻坚,新农区建设取得重大突破。过去的五年里,海勃湾区坚持基础设施建设一体化、公共服务均等化,统筹推进城乡一体化发展,不仅高标准推动农区改造,彻底消灭了农区土房,还新建农区道路110公里,为所有主干道安装风光互补路灯,使公交线路通向全部行政村;同时,各村全部配建标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、安全饮水、广电通讯、市政管网等设施;农区2个标准化幼儿园投入使用,农区孩子享受到了与城区同等优质的学前教育。为推动农区产业多元化发展,海勃湾区加快建设现代高效农业、休闲农业、葡萄加工等产业化项目,培育形成市级以上农业龙头企业25家,其中,国家和自治区级8家,农业龙头企业实现品牌化发展。为深入推进精准扶贫,海勃湾区对全区贫困人口建档立卡,下派干部因户施策帮扶脱贫,通过争取创业贷款、引进小商品加工、建立医疗救助基金、推行“减贫惠农”保险、政府兜底保障等措施,确定的358户、684名贫困人口基本脱贫。

    海勃湾区坚持建管并重、落实宜居宜业,城市转型发展取得明显成效。过去的五年里,海勃湾区统筹推进城市规划、建设、管理,城市转型发展迈出坚实步伐。海勃湾区全力推进棚户区改造,累计投入73亿元,征收房屋13千余户,收储土地近3万亩,为城市转型发展腾出空间;扎实推进房地产去库存,依托棚改居民购房信息平台,消化存量商品房3387套;大力实施路网畅通工程,投资4.5亿元,新建、改造道路120公里,打通城区断头路10条,铺装人行道48.2万平方米,城区道路更加畅通;新增公共停车位2万余个,停车难问题基本解决;新增路灯、交通附属设施等1480套,交通辅助设施更加完善。

    海勃湾区投资4亿元,完成人民公园改造、城中水系建设等工程,建成各类景观节点、人工湖35个,新增水域68.5万平方米,人居环境日渐优美;完成老旧小区既有建筑节能改造198万平方米,行政企事业单位包联共建小区效果显著,332个住宅小区净化、亮化、绿化、硬化、美化目标基本实现;完成电力管廊和排管23公里,改造燃气管网5公里,新建垃圾转运站8座、公厕120余座,城市配套更加完善。

    此外,海勃湾区不断推动城市管理体系改革创新,推动建立综合执法、市场监管、司法机构多部门联动执法“大城管”体制,实施城市网格化管理,城市管理更加精细;积极推进划行归市,引导140家食品生产企业“退城入园”;通过PPP模式实现城区、农区、园区环卫保洁一体化,机械化作业面积达416万平方米,机械化作业率由7%提升至80%;新建依林市场等4个便民市场,完成新天地、新兴商城等12个集贸市场升级改造,居民消费更加便捷。

    今年,海勃湾区以“城市棚户区改造建设年行动”为抓手,统筹推进城市规划建设,征收房屋2600户,开工建设棚户区住房6657套,建设改造管网91.8公里,城市承载能力进一步增强。同时,海勃湾区还以创建全国文明城市为统领,深入实施“七大工程”、扎实推进“十大专项整治”,城市文明品质和市民文明程度显著提升;坚持把生态文明建设和环境保护作为最大民生,深入实施绿化提升工程,统筹推进矿区环境综合整治、区域大气污染联防联控等重点工作,城区绿化覆盖率达46%,人均公园绿地面积达18.81平方米,城中水系建设基本完成,空气优良天数预计达到270天左右,城市宜居品质不断提升,城市建设管理水平和文明程度持续提高。

    2018年,海勃湾区将紧紧抓住国家支持棚户区改造的政策机遇,在完成上级下达3230套棚改任务的基础上,进一步加快征拆和安置区建设进度。海区将加快推进房屋征收,启动遗留工矿棚户区和临街临路遗留死角房屋征收,力争2020年完成旧城区棚户区房屋征收,在改善棚户区环境的同时铲除城市建设遗留的伤疤;强力推进安置区建设,力促7个棚改安置区2018年全面开工建设,确保5个安置区回迁楼主体建设完工;借棚改之力逐步化解呆死楼盘问题,让搬迁居民住有所居;加强资金保障,做好棚改净地开发整理和合规使用,积极申报土地储备专项债券,为棚户区改造提供建设资金;做好棚改配套设施建设,将城市基础设施建设与棚户区改造同步规划、同步实施,推动东山防洪河道治理、东环路建设等工程,补齐东山片区建设不均衡短板,配套建设一批道路、污水管网、燃气管网、标准化公厕、污水处理站、游园绿地等基础设施,进一步提升公园、广场、城市出入口等重点地段景观档次,继续做好街路亮化、美化,真正让人民群众住得舒心,住得顺心。

    海勃湾区将进一步完善“大城管”体制,充分发挥多部门协同管理效能,持续加大城乡结合部、城市环境等综合整治力度,努力使城市更加有序、美丽,同时,继续推进全国文明城市创建工作,建立创城常态化、长效化机制,将创城经验转化为制度成果,走内涵式创城之路,推动城市文明水平提升。

 

牵住棚改牛鼻子 激活城建这盘棋

    旧城拆迁改造和城市棚户区改造事关民生福祉,事关社会稳定,事关城建发展,必须统筹谋划、积极稳妥推进。

    海勃湾区紧紧抓住国家支持棚户区改造的政策机遇,因地制宜、因企施策,加快解决旧城拆迁改造遗留问题,举全区之力继续推进棚户区改造工程,坚持去库存与稳回迁相结合,不断提高棚改货币化安置比例,借力棚改化解房地产遗留难题,推动、盘活房地产停滞项目复工建设,让未安置老百姓住有所居;把货币化安置作为重要手段,把盘活楼盘去库存作为主攻方向,加快消化存量,适度扩大增量,促进房地产市场健康发展;以棚改为引领,把城市基础配套建设纳入棚户区改造整体计划,统筹推进棚户区安置区和配套基础设施建设,大力推进城市供水、供电、供气、供热和排水、排污管网设施的升级改造,不断完善城市承载功能;以棚改为契机,积极争取资金支持,同步完善城市功能,提升城区绿化、亮化、美化水平,完善文化、教育、医疗、社区等公共服务,打造宜居宜业新环境。

    与此同时,海勃湾区紧扣群众需求,下大力气整合规范物业管理服务,切实提升物业管理服务能力和标准;深入开展全国文明城市和国家卫生城市创建工作,进一步整合资源力量,创新城市管理方式,进一步补短板、强弱项、抓管理,努力使城市更加有序、更加整洁、更加靓丽。

    目标已经明确,海勃湾区将认真贯彻尽力而为、量力而行原则,加快实施保障性安居工程和配套设施建设,推动住有所居向住有优居跨越,全力实现棚改经济效益、社会效益和生态效益的最大化,促进城市建设再上新台阶。


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